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    • 監察委員仉桂美、劉德勳認為「不當黨產條例」有違憲疑義，向大法官聲請釋憲，監察院院會日前通過向大法官提出釋憲案。政院發言人徐國勇下午發表一份措詞強烈的聲明，連用了8次遺憾，表達行政院對監察院舉措的強烈不滿。徐國勇表示，在法治國原理下，依法行政是法治國的基本原則。「法律優先」及「法律保留」是依法行政的兩大支柱。在法律優先中，行政單位任何的作為，不能違反法律，不當黨產處理條例根據中央政府法規標準法規定的，條例是屬於法律，法律出來後，政院必須依法行政，必須成立黨產會。因此，行政院對於監察院的說法感到遺憾，依法作為哪有什麼錯？對於監察院說行政院「怠於移請覆議」，是懈怠，徐國勇說，移請覆議是憲法規定，權力分治的屬於行政院認為對於法律有窒礙難行後的行政裁量權。他強調，對於一個法律制定通過後，根據五權分立憲法的規定，這是行政院的職權，不是監察院，監院不能指揮政院，條例立院一通過後，都還沒有實施前就移請覆議，顯然監院移請大法官釋憲，行政院沒有移請立院覆議的說法是違反權力分立原則，對此，政院深表遺憾。有關監察院認為不當黨產處理條例是個案性立法，所以政院應移請覆議，徐國勇說，是否為個案性立法，是立法院立法委員的職權，不是監察院可以指揮立法院，行政院更不能指揮立法院；該條例第四條第一款中，民國七十六年七月十五日前成立並依動員戡亂時期人民團體法規定備案者，不是只有國民黨、民進黨，還有中國青年黨、中國民主社會黨、中國新社會黨等十個政黨，怎麼會是個案性立法，顯然監察院只看到了國民黨，其他政黨都忽略了。政院對於監察院指責個案性立法，深表遺憾。有關時效制度，徐國勇說，時效制度是屬於立法院立法委員立法權行使的一部分，立法形成的自由是立法院職權，政院不能對其時效認為有窒礙難行，監院也沒有資格批評，這是五權憲法，權力分立原則，也是法治國原則的實現，立法有錯也應請立委更改法律，或是監委自請提案，怎能怪罪到政院來呢？政院對此深表遺憾。徐國勇也舉今年三月二十七日立法院司法法制委員審查刑法第八十條，對於十年以上有期徒刑的殺人犯或重罪者，及犯罪所得達新台幣一億元以上經濟犯，取消追訴權時效，顯見追訴權時效規定屬於立法形成自由。徐國勇反問監委：請問監察院要不要去譴責立法院？監院有資格嗎？對於監察院沒有注意到次一點，他深表遺憾。徐國勇也說，他建議監院參考台灣高等行政法院一０五年停字第一二二號內容，政黨本質是在協助形成國民意志，促進國民政治參政為目的，政黨的正當經費來源應僅限於合乎政黨本質的黨費、政治獻金、競選經費之捐贈和補助金，及利息。以其他方式取得任何金錢、金額，都是不合乎政黨本質，政黨本質是避免公開破壞公平競爭的環境，如果有其他金額，有違實民主政治及實質法治國的原則。所以不當黨產處理條例，顯然國民黨的黨產很多超出黨費、政治獻金及選舉經費的捐贈，超出補助金及其利息範疇，違反政黨本質。可是監察院竟然說，處理不當黨產是違反政黨本質。徐國勇表示，顯然監察院對於政黨本質的認識，有所誤解，政院深表遺憾。監察院對於例第九條侵害憲法保障的訴訟權，徐國勇說，從國民黨向高等行政院法院提出多次訴訟及訴訟正在進行中來看，國民黨訴訟權並沒有被禁止，又是監察院曲解法律、對法律認識不清，政院深表遺憾。監察院要對於不當條例聲請釋憲，徐國勇說，政院對於監察院本於全力表示尊重，但在聲請釋憲中，對政院的一些指責，違反現代民主法治國權力分立憲法原則，政院深表遺憾?


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